ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ УЭО

Инсти­тут упол­но­мо­чен­но­го эко­но­ми­че­ско­го опе­ра­то­ра, полу­чив­ший раз­ви­тие в Рес­пуб­ли­ке Бела­русь с 2010 года после вступ­ле­ния в силу Тамо­жен­но­го кодек­са Тамо­жен­но­го сою­за, все боль­ше наби­ра­ет популярность.

Ново­вве­де­ния Тамо­жен­но­го кодек­са Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за (ТК ЕАЭС) рас­ши­ри­ли пере­чень спе­ци­аль­ных упро­ще­ний для упол­но­мо­чен­ных эко­но­ми­че­ских опе­ра­то­ров (УЭО), опре­де­ли­ли новую систе­му при­сво­е­ния ста­ту­са, поз­во­ля­ю­щую само­сто­я­тель­но опре­де­лить, какие спе­ци­аль­ные упро­ще­ния явля­ют­ся наи­бо­лее при­вле­ка­тель­ны­ми для кон­крет­но­го вида дея­тель­но­сти, а так­же, поз­во­ля­ют зна­чи­тель­но сни­зить финан­со­вые и вре­мен­ные затра­ты на совер­ше­ние тамо­жен­ных операций.

При­бли­жа­ет­ся исте­че­ние сро­ка (31.12.2019г.) в тече­ние кото­ро­го лица, полу­чив­шие в Рес­пуб­ли­ке Бела­русь ста­тус УЭО до 01.01.2018г., сохра­ня­ют такой ста­тус и могут поль­зо­вать­ся опре­де­лен­ны­ми спе­ци­аль­ны­ми упрощениями.

Учи­ты­вая вре­мен­ные рам­ки, отве­ден­ные для «пере­ре­ги­стра­ции» уже дей­ству­ю­щих УЭО, а так­же вре­мя, необ­хо­ди­мое для рас­смот­ре­ния заяв­ле­ния о вклю­че­нии в реестр УЭО, заин­те­ре­со­ван­ным лицам необ­хо­ди­мо забла­го­вре­мен­но обра­тить­ся в Госу­дар­ствен­ный тамо­жен­ный коми­тет Рес­пуб­ли­ки Бела­русь с заяв­ле­ни­ем о вклю­че­нии в реестр упол­но­мо­чен­ных эко­но­ми­че­ских опе­ра­то­ров с выда­чей сви­де­тель­ства запра­ши­ва­е­мо­го типа (фор­ма заяв­ле­ния, поря­док ее запол­не­ния и пере­чень доку­мен­тов, под­твер­жда­ю­щих све­де­ния, опре­де­лен Реше­ни­ем Кол­ле­гии Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии от 26.09.2017г. №128 «О заяв­ле­нии о вклю­че­нии в реестр упол­но­мо­чен­ных эко­но­ми­че­ских операторов»).

Одним из усло­ви­ем при­сво­е­ния ста­ту­са УЭО, «пере­ре­ги­стра­ции» уже дей­ству­ю­щих УЭО явля­ет­ся предо­став­ле­ние обес­пе­че­ния испол­не­ния обя­зан­но­стей УЭО, кото­рое обес­пе­чи­ва­ет испол­не­ние обя­зан­но­сти УЭО по упла­те тамо­жен­ных пошлин, нало­гов, спе­ци­аль­ных, анти­дем­пин­го­вых, ком­пен­са­ци­он­ных пошлин, пеней, про­цен­тов в слу­ча­ях, когда в соот­вет­ствии с ТК ЕАЭС у дан­но­го лица воз­ни­ка­ет обя­зан­ность по упла­те этих пла­те­жей либо оно несет соли­дар­ную обя­зан­ность по упла­те тамо­жен­ных пошлин, нало­гов, спе­ци­аль­ных, анти­дем­пин­го­вых, ком­пен­са­ци­он­ных пошлин с пла­тель­щи­ком этих платежей.

Испол­не­ние обя­зан­но­стей УЭО долж­но обес­пе­чи­вать­ся непре­рыв­но в тече­ние пери­о­да, в кото­ром юри­ди­че­ское лицо вклю­че­но в реестр упол­но­мо­чен­ных эко­но­ми­че­ских операторов.

Для вклю­че­ния в реестр УЭО пер­во­го типа с выда­чей сви­де­тель­ства пер­во­го типа обес­пе­че­ние испол­не­ния обя­зан­но­стей упол­но­мо­чен­но­го эко­но­ми­че­ско­го опе­ра­то­ра соглас­но ста­тье 436 ТК ЕАЭС предо­став­ля­ет­ся в раз­ме­ре, экви­ва­лент­ном не менее чем 1 мил­ли­о­ну евро.

Соглас­но ста­тьи 56 При­ло­же­ния 1 к Ука­зу Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Бела­русь от 22.12.2018г. № 490 “О тамо­жен­ном регу­ли­ро­ва­нии” вклю­че­ние в реестр УЭО вто­ро­го типа с выда­чей сви­де­тель­ства вто­ро­го типа осу­ществ­ля­ет­ся при предо­став­ле­нии юри­ди­че­ским лицом, осу­ществ­ля­ю­щим дея­тель­ность по про­из­вод­ству това­ров и (или) экс­пор­ти­ру­ю­щим това­ры, обес­пе­че­ния испол­не­ния обя­зан­но­стей упол­но­мо­чен­но­го эко­но­ми­че­ско­го опе­ра­то­ра на сум­му, экви­ва­лент­ную не менее чем 150 тысяч евро в слу­чае, если финан­со­вая устой­чи­вость это­го юри­ди­че­ско­го лица не соот­вет­ству­ет зна­че­нию, опре­де­лен­но­му в соот­вет­ствии с Порядком, утвер­жден­ным Реше­ни­ем Сове­та Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии от 15.09.2017г. № 65 «Об утвер­жде­нии поряд­ка опре­де­ле­ния финан­со­вой устой­чи­во­сти юри­ди­че­ско­го лица, пре­тен­ду­ю­ще­го на вклю­че­ние в реестр упол­но­мо­чен­ных эко­но­ми­че­ских опе­ра­то­ров, и зна­че­ний, харак­те­ри­зу­ю­щих финан­со­вую устой­чи­вость и необ­хо­ди­мых для вклю­че­ния в этот реестр».

В соот­вет­ствии с пунк­том 5статьи 433 ТК ЕАЭС вклю­че­ние в реестр УЭО тре­тье­го типа  с выда­чей сви­де­тель­ства тре­тье­го типа осу­ществ­ля­ет­ся при под­твер­жде­нии соот­вет­ствия финан­со­вой устой­чи­во­сти юри­ди­че­ско­го лица в соот­вет­ствии с Поряд­ком, утвер­жден­ным Реше­ни­ем Сове­та Евразий­ской эко­но­ми­че­ской комис­сии от 15.09.2017г. № 65.

Для УЭО, кото­рым ста­тус УЭО был при­сво­ен в соот­вет­ствии с ранее дей­ству­ю­щим зако­но­да­тель­ством Тамо­жен­но­го сою­за, сти­му­ли­ру­ю­щим фак­то­ром для раз­ви­тия биз­не­са явля­ет­ся преду­смот­рен­ное ста­тьей 436 ТК ЕАЭС поэтап­ное сни­же­ние финан­со­вой нагруз­ки для УЭО (от 1 мил­ли­о­на евро до 150 тысяч евро) в зави­си­мо­сти от дли­тель­но­сти вре­ме­ни, в тече­ние кото­ро­го сви­де­тель­ство о вклю­че­нии в реестр УЭО не при­оста­нав­ли­ва­лось. Так, если сви­де­тель­ство не при­оста­нав­ли­ва­лось, то:

- начи­ная с 3‑го года испол­не­ние обя­зан­но­стей УЭО обес­пе­чи­ва­ет­ся в раз­ме­ре, экви­ва­лент­ном не менее чем 700 тыся­чам евро;

- то начи­ная с 5‑го года испол­не­ние обя­зан­но­стей УЭО обес­пе­чи­ва­ет­ся в раз­ме­ре, экви­ва­лент­ном не менее чем 500 тыся­чам евро;

- начи­ная с 6‑го года испол­не­ние обя­зан­но­стей УЭО обес­пе­чи­ва­ет­ся в раз­ме­ре, экви­ва­лент­ном не менее чем 300 тыся­чам евро;

- начи­ная с 7‑го года испол­не­ние обя­зан­но­стей УЭО обес­пе­чи­ва­ет­ся в раз­ме­ре, экви­ва­лент­ном не менее чем 150 тыся­чам евро.

Поря­док сни­же­ние раз­ме­ра обес­пе­че­ния УЭО опре­де­лен пунк­том 62 при­ло­же­ния 1 к Ука­зу Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Бела­русь от 22.12.2018г. № 490 “О тамо­жен­ном регулировании”.

Испол­не­ние обя­зан­но­сти УЭО может быть обес­пе­че­но по выбо­ру юри­ди­че­ским лицом одним или несколь­ки­ми спо­со­ба­ми — денеж­ны­ми сред­ства­ми, бан­ков­ской гаран­ти­ей, пору­чи­тель­ством и зало­гом иму­ще­ства. Юри­ди­че­ское лицо, предо­ста­вив­шее обес­пе­че­ние испол­не­ния обя­зан­но­стей УЭО, впра­ве осу­ще­ствить заме­ну одно­го спо­со­ба обес­пе­че­ния дру­гим ‑соглас­но пунк­ту 44 при­ло­же­ния 1 к Ука­зу Пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Бела­русь от 22.12.2018г. № 490 “О тамо­жен­ном регулировании”.

В слу­чае если юри­ди­че­ское лицо, явля­ет­ся УЭО (пре­тен­ду­ет на вклю­че­ние в реестр УЭО), одно­вре­мен­но осу­ществ­ля­ю­щее дея­тель­ность (пре­тен­ду­ю­щее на осу­ществ­ле­ние дея­тель­но­сти) в каче­стве тамо­жен­но­го пред­ста­ви­те­ля и (или) тамо­жен­но­го пере­воз­чи­ка, то обес­пе­че­ние испол­не­ния обя­зан­но­стей юри­ди­че­ско­го лица, предо­став­ля­ет­ся в раз­ме­ре мак­си­маль­ной сум­мы одно­го из обес­пе­че­ния – УЭО, тамо­жен­но­го пере­воз­чи­ка ( 200 тысяч евро), тамо­жен­но­го пред­ста­ви­те­ля (500 тысяч евро, 50 тысяч евро – для тамо­жен­но­го пред­ста­ви­те­ля сфе­ра дея­тель­но­сти кото­ро­го в каче­стве тамо­жен­но­го пред­ста­ви­те­ля огра­ни­че­на совер­ше­ни­ем тамо­жен­ных опе­ра­ций в отно­ше­нии това­ров, не обла­га­е­мых вывоз­ны­ми тамо­жен­ны­ми пошли­на­ми и поме­ща­е­мых под тамо­жен­ную про­це­ду­ру экспорта).

Эффек­тив­ность при­ме­ня­е­мых на прак­ти­ке спе­ци­аль­ных упро­ще­ний, поло­жи­тель­ный опыт раз­ви­тия инсти­ту­та УЭО в Бела­ру­си и пер­спек­ти­ва вос­поль­зо­вать­ся пре­иму­ще­ства­ми сво­е­го ста­ту­са в дру­гих госу­дар­ствах созда­ют самые бла­го­при­ят­ные усло­вия как для дей­ству­ю­щих УЭО, так и для ком­па­ний, рас­смат­ри­ва­ю­щих вопрос о полу­че­нии ста­ту­са УЭО.

По мате­ри­а­лам Моги­лев­ской таможни